诸葛亮治蜀实行赏罚严明的政策，以改变刘焉父子统治时期法禁松弛的情况，取缔豪强地主违法乱纪的行为。

诸葛亮的这些作法和主张，曾遭到法正的反对。为了统一认识，他耐心地给法正写信，说明道理。信中指出:刘璋闇( àn暗)弱，从刘焉(刘璋的父亲)以来，就法令不明，刑罚不严。蜀土人士(指豪强地主)，专横跋扈，为所欲为，君臣上下的关系松弛。宠爱他们，给以高位，他们反而不觉得可贵，顺从他们，给以恩惠，恩惠到顶，他们反而轻慢无礼，所以造成一些弊病。

因此，我们必须做到法令严明，有功就赏，有过就罚，才能令行禁止。后来的事实，证明诸葛亮的这些作法是十分正确的。例如，有个叫彭羕( yàng)的广汉人，虽然有点才华，但为人骄傲，颇有“老子天下第一”的思想。曾因行为不慎，被刘璋判以髡(kūn)钳之刑，即剃了他的头发，用铁圈束着他的脖子，以限制他的狂妄行动。因此，他恨死了刘璋。刘备进驻益州之后，他想方设法通过法正、庞统等人的引荐，以高谈阔论的手法获得刘备一时的信任，混到了治中从事。这时的彭兼觉得自己“处州人之上”便自鸣得意起来。诸葛亮觉得“羕心大志广，难可保安”，建议刘备在使用这种人时要谨慎。刘备觉得诸葛亮说得有理，便想派他去江阳(今四川泸州市)当太守，免得留在成都生事。谁知彭羕听到这个消息，便火冒三丈，立即跑到马超那里去煽风点火，破口大骂:“刘备这个老不死的东西，不过是一个老兵出身，同他没什么可说的，只要你我配合得好，还怕得不到天下吗？”

他压根儿也没有想到马超很讨厌他，不但没有限他起哄，还检举了他。这一来，彭染被投进了监牢。尽管彭羕在监牢里多次写信给诸葛克求情说饶，为自己的罪行辩白，但诸葛亮还是采取了果断措施，杀了彭羕，清除了后患。

还有一个叫来敏的，因为是刘璋的亲戚，总是受到人们的尊敬，被捧为座上宾。刘备为了照顾这层关系，请他当了典学校尉(管理教育工作的官吏)。后来刘禅拜他为虎贲(bēn)中郎将(官名，皇宫中卫戊部队的将领)。可是，这个长着一副花冈岩脑袋的老朽，总是放不下架子，走路昂起头，看人斜着眼，还拼命反对诸葛亮“任人唯贤”的政策，扬言诸葛亮新提拔上来的人，没有什么功德，不应该夺去老人的荣资给这些新人。诸葛亮见来敏乱群，不利于政策的贯彻执行，就罢了他的官。