司马光说到这里，端起茶杯呷了口茶，喘口气，悄悄地观察使臣。只见他白皙的方脸上毫无表情，似乎认真听取政见，其实司马光的直率的讲话使他暗暗吃了一惊，只是不动声色而已。使臣以为司马光不往 下说了，就焦急地说:“您看怎么 办好?”

“眼下最重要的事情是“开言’，就是皇上下一个诏书，不管有官无官的人，谁看到朝政的过失或民间疾苦，都应允许用实封状(密封好的状纸)，尽情发表意见。”

使臣从司马光的口里掏出他所需要的东西，心里高兴，脸上笑容可掬。他一面品茶， 一面继续交谈。他说:“司马公有宏谋大略，为什么要闷在腹中不说呢?”

司马光笑呵呵地说:“谈不上什么谋略。凡是忧国爱民的人，对朝政总是关心的。为政最重要的是开言。士民百姓的言论就象山选一样，堵是堵不性的，开言就象开渠引流，有益无害。”

这句话使臣点头赞同:“司马公的见解，小臣信服。返京后，一定如实禀告太皇太后。”

太皇太后在派人去见司马光的同时，还派人到扬州把吕公著迎回东京当皇帝的侍读。吕公著也主张“纳谏”，广开言路。当使臣回京禀报司马光“开言”的策略，同吕公著不谋而合时，她十分高兴，立即命翰林院起草“开言”诏令，公布实行。

时值仲春，阳光尽情向大地流泻，和暖的春风，吹开了百花，万紫千红，多么令人喜爱。一天早上，-一张广开言路的诏令，端端正正地贴在宣德门外。消息象春风一样，飞快传开了，士民百姓蜂拥争看。看了诏令，人们心情十分畅快，议论纷纷:

“哈哈，到底让人说话了!”一个中年人高兴地 说。一个小孩子天真地接口道:“谁不让人说话? 我们不是天天说吗?