【禹曰：“俞哉！万邦黎献，共惟帝臣。惟帝时举，敷纳以言，明庶以功，车服以庸。献，贤也。万国众贤，共为帝臣，帝举是而用之，使陈布其言，明之皆以功大小为差，以车服旌其能用之也。谁敢弗让？敢弗敬应？上唯贤是用，则下皆敬应上命而让善也。帝弗时，敷同日奏，罔功。帝用臣不是，则远近布同，而日进于无功，以贤愚并位、优劣共流故也。】

出自《群书治要》卷二《尚书》。

“禹曰：‘俞哉！万邦黎献，共惟帝臣。惟帝时举，敷纳以言，明庶以功，车服以庸。献，贤也。万国众贤，共为帝臣，帝举是而用之，使陈布其言，明之皆以功大小为差，以车服旌其能用之也。”

黎，多。敷，广泛。庸，用。这句话的意思是，禹说：“是啊！各个诸侯国众多的贤人，都是您的臣子，您举用他们，让他们广泛陈说言论并且纳受，明白地考察他们是否实有功绩，赐予车辆、官服以表彰其可任用。献，贤的意思，各个诸侯国众多的贤人，都是天子的臣民。天子选拔并任用他们，让他们陈说言论，根据功绩大小明白地考察他们，分别差等，赐以车马、官服来表彰他们可被任用。

“谁敢弗让？敢弗敬应？上唯贤是用，则下皆敬应上命而让善也。”

这样一来，还有谁敢不谦让有德行的人，谁敢不恭敬地响应您呢？君上能够唯贤是用，群臣都会恭敬地响应命令而谦让善人。

“帝弗时，敷同日奏，罔功。帝用臣不是，则远近布同，而日进于无功，以贤愚并位、优劣共流故也。”

“敷同”，无论远近都安排相同。“布”，安排的意思。如果您不这样做，就是不能近贤远佞，对待臣下没有贤愚、远近之分，群臣遍布相同，就会日进于无功。因为贤愚同等在位、优劣同等对待的缘故，干多、干少、干好、干坏都是一样的对待，还那么辛苦干什么呢？混日子就好了。所以，要给有贡献的人封赏，让有德行的人出任官位。古代选人、任人都是根据才德和贡献，确立“爵非德不授，禄非功不与”的选人标准，确保所用之官都是贤能之人，通过适当的考核有效地激励官员担当作为。

《群书治要·傅子》中说：“爵非德不授，禄非功不与。二教既立，则良士不敢以贱德受贵爵，劳臣不敢以微功受重禄，况无德无功而敢虚干爵禄之制乎！”古人设立制度非常符合人情，《论语》中说：“富与贵，是人之所欲也”，人人都喜欢富贵。如何引导人们正当地追求富贵，而不是为了追求富贵不择手段，这是治理者必须考虑的。

《傅子》中的这句话回答了这个问题，封爵受禄是国家权力的根本，也是实现富贵的正路，不能不加以重视。应该以什么原则来确定爵禄，就显得尤为重要，这不仅关系到爵禄授予是否公平，还关系到对人们思想观、道德观的引导问题。

《群书治要·傅子》中说，应该做到不授予无德的人爵位，不给无功的人俸禄。如果这个人没有德行，就不能让他担当领导的位置；如果一个人对国家没有贡献，就不能给他俸禄（如同发工资、奖金）。这两条规矩确立了，贤良之士尚且不敢以微薄的德行接受高贵的爵位，敬业的臣子也不敢以微小的功绩接受厚重的俸禄，更何况是无德、无功的人呢？这些人自然不敢以虚假追求爵位和俸禄。

授予爵禄的原则既已确立，就要公开选用合适之人并予以重用。品德高尚、功劳大的人，授予高官厚禄；德行浅薄、功劳小的人，给予低官薄禄。这种选拔和考核标准的确立，不仅能够保证有德有才的人居于领导的位置，而且有可观的收入和尊贵的地位，更能推动崇尚道德、才尽其用的良好社会风气。

由此可见，古人的选拔和考核制度能上能下。有德行、业绩就提拔、奖赏；没有德行、业绩就降级、惩戒。同时，也有一定的容错机制，即使犯了错误，但是知过能改也能够将功补过，这才真正起到激励的作用，做到任人唯贤，才尽其用。