【‘稽于众，舍己从人，弗虐无告，弗废困穷，惟帝时克。’帝谓尧也。舜因嘉言无所伏，遂称尧德，以成其义。考众从人，矜孤愍穷，凡人所轻，圣人所重也。】

出自《群书治要》卷二《尚书》。

“舍己从人”，向众人察询之后，“舍己之意，从人之善”。这说明，尧帝不固执己见，唯道是从。

“弗虐无吿，弗废困穷”。什么是“无告”？《礼记·王制》记载：“少而无父者谓之孤，老而无子者谓之独，老而无妻者谓之鳏，老而无夫者谓之寡。此四者，天民之穷而无告者也”。一个人很小就没有了父亲，叫孤儿；一个人年老了没有子女，叫独夫；一个人年老了没有妻子，叫鳏夫；一个人老了没有丈夫，叫寡妇。这四者，是“天民之穷而无告者也”，他们是穷困遇到事情无处告诉的人。这句话的意思是，不苛虐无处告诉的鳏、寡、孤、独之人，也不舍弃贫穷困苦的人。

“惟帝时克”，“时”，是的意思。只有尧帝能够做到这样啊！

“帝谓尧也。舜因嘉言无所伏，遂称尧德，以成其义。考众从人，矜孤愍穷，凡人所轻，圣人所重也。” “帝”，指尧帝。舜顺着前面所说的“嘉言罔攸伏”，于是称颂尧帝的德行，来圆成其中的义理。考察众人的意见，顺从他人之善，同情孤寡，怜悯穷苦，这些为平常人所轻视，而为圣人所注重。

为什么为圣人所注重？因为圣人有一颗爱民如子的仁爱之心。当说到古圣先王治理天下的时候，都说国泰民安，风调雨顺，能够令天下归心，这是什么原因？

《群书治要·尸子》中说，尧帝能奉养孤苦而无处投诉之人，大禹能体恤有罪当刑之人，商汤和周武王的恩泽能惠及禽兽，这就是古代圣王能够使国家安定、使远方人民归附的原因。圣贤君王拥有天下，以天下为己身，而无一己之私，以天下万民的好恶作为自己的好恶。大舜说：“南方吹来的和煦之风，可以化解我百姓的怨恨。”大舜为之作歌的不是禽兽而是他的人民。商汤说：“若我有罪，不要连累万方人民，若万方人民有罪，我愿一人来承受。”商汤能放下自己而关爱万方人民。周文王说：“若有道德仁义的人可任用，何必要用至亲？”文王不偏爱亲人而要惠及天下万民。

周文王的仁爱之心不仅施于百姓，甚至还延及枯骨。《新序》记载，文王在建造灵台挖池沼时，从地里挖出死人的骨头。有关官吏把这件事告诉文王，文王下令要将它改葬。官吏告诉他这是无主之骨，找不到谁是他的主人，而文王却说：“有天下者，天下之主也；有一国者，一国之主也。寡人固其主，又安求主？”拥有天下的人就是天下的主人；拥有一国的人就是一国的主人。我就是他的主人，又到哪里去找他的主人呢？所以，文王就命令官吏为尸骨置办寿衣、棺木，将他改葬。天下的人听到这件事后都赞叹文王的贤德，他的仁爱之心泽及枯骨、遗骨，更何况是对活生生的人呢！因此，人们评论说：有些人得到珍宝，却给国家带来灾难；而文王得到枯骨，却显出他仁爱的心意，所以自然能天下归心。

这些古圣先王给予后世的启示是：真正的王者仁怀天下，以百姓之心为心，是靠仁德而非靠武力取得天下。这是他们令天下归心，开辟太平盛世的根本原因。

******在2022年新年贺词中提出“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。” 念“民之所忧”、行“民之所盼”，体现的是一种情怀、一种担当、一种境界，也表明了***为人民而生、因人民而兴，始终同人民在一起，尽心竭力为人民谋幸福的政治立场，不仅是我们党立党、兴党、强党的根本价值取向，而且是我们党执政兴国的最大底气和坚实基础。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，也体现了中国传统文化中关注民生、顺应民心、注重民愿的价值理念，这一点在《群书治要》中也得到充分的体现。比如，《群书治要·孙卿子》中说，身为执政者，拥有国家而不能爱民、利民，却期求人民亲服自己、爱戴自己，是不可能的；人民不亲附、不爱戴，而期求人民为己所用、为己效死，也是不可能的；人民不能为己所用、为己效死，而期求兵力强劲、城池坚固，也是不可能的；兵力不强劲，城池不坚固，而期求敌人不来侵犯，也是不可能的；敌兵来了而希求没有危险，不被削弱、不被灭亡，同样是不可能的。所以君主要想国家富强、稳固、安乐，不如首先反省一下自己对于人民的态度。如果想使下属亲附、人民团结，就不如反省一下自己政事办得如何。由此，荀子强调了一国之君“爱民而安”的道理。

这也正如《群书治要·春秋左氏传》中所说：“国之兴也，视民如伤，是其福也；其亡也，以民为土芥，是其祸也。”国家之所以兴盛，就是因为君主把人民视为自己的伤病加以体恤、加以关爱，这是国家的福祉所在；而国家之所以灭亡，就是因为君主把人民视为泥土和小草一样低贱、不值钱，可以随意践踏，这是国家取祸的原因。

《群书治要·魏志下》记载，夏商周历经数十世才衰败，而秦朝两世就衰亡了，原因在于夏商周三代的君主，能够和天下的人民同甘共苦。而秦始皇独裁专制，压迫百姓，所以一旦倾覆、遇到危难，也没有人去拯救他。由此可见，“与人共其乐者，人必忧其忧。与人同其安者，人必拯其危。”所以，在位者、执政者对待人民、百姓的态度与其基业的兴衰成败具有密切关系。《六韬》中说，善于治理国家的人，对待百姓就像父母慈爱自己的儿女、兄长友爱自己的弟弟一样，“见之饥寒，则为之哀；见之劳苦，则为之悲”。

这说明，在位者对待人民的态度与人民对待在位者的态度如响之应声、影之随行一样自然而然。《群书治要·管子》中说：“人主能安其民，则民事其主，如事其父母。故主有忧则忧之，有难则死之。”反之，“人主视民如土，则民不为用。主有忧则不忧，有难则不死。故曰：莫乐之，则莫哀之；莫生之，则莫死之。”如果国君不能使民众安乐，则民众就不会为他分忧。如果国君不让人民安居乐业，则民众也不会为他效死。这说明，要想治理好一个国家、深得百姓的拥护，领导者必须能够安其民、爱其民。

可以说，这种“万事民为先”的朴素思想，这种惜民爱民的人文情怀和忧国忧民的价值追求，千百年来一直滋养着厚德载物的中华民族，也成为***坚持人民至上、秉持执政为民价值理念的重要历史渊源，使中华民族虽然饱经忧患却始终自强不息，历经磨难仍屹立于世界民族之林。

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