汉朝时一个传承很多年的朝代，不过任何一个朝代都会经历由强盛到衰弱的过程，汉献帝时代，汉朝的统治能力急剧下降，各地诸侯势力强大，天子的能力越来越弱，董卓之乱指挥，汉献帝和自己的舅父董成逃回了洛阳。

这个时候洛阳的宫殿已经被董卓烧掉，汉献帝只好住在一个破旧的房子里，大臣们只能在破房子外面搭建一个草棚作为临时的居所，苦不堪言，虽然汉献帝向各路官员给朝廷输送粮食，但是这个时候大家根本不把汉献帝放在眼里，不听他的命令。

此时的曹操势力还不是那么的强盛，在听说汉献帝流落在外之后，他的谋士对曹操说：“您应该赶紧把汉献帝接过来，虽然现在汉献帝没有真正的权利，但是天子的名号还没有废除，还有一定的约束力，一旦把天子接过来，以后做什么事情都会十分的方便。”曹操于是赶紧派人去请汉献帝，汉献帝一听曹操那里有粮食，并且愿意帮助他，赶紧带着他的朝廷搬来了许都。

为了让汉献帝和他的官员们能够长期呆在许都，不再迁都，曹操还听从了部下的建议，实行“屯田”，即把流亡的农民召集在郊外开垦土地，官府租给农户农具和牲口，每年收获的粮食一部分给官府，一部分给农民，这样的方法十分的管用，曹操接着在自己管辖的州郡也推行了屯田令。

粮食一丰收，汉献帝和官员们就十分的高兴，也不再想着搬迁去其他的地方，曹操也开启了自己“挟天子以令诸侯”的时代。